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资阳市教育和体育局关于建立全市校外培训机构风险防范机制的通知
2020/9/29 14:42:17   次浏览

各县(区)教育和体育局:

为贯彻落实《四川省教育厅关于进一步防范化解校外培训机构办学风险的通知》(川教函〔2020〕453号)精神,建立完善全市校外培训机构风险防范机制,促进校外培训机构平稳有序发展,现将有关工作安排如下。

一、使用校外培训机构信息管理平台,建立信息化管理机制

依托四川省校外培训机构信息管理平台,四川省教育厅建立健全了教育行政部门、学校、培训机构和社会共同参与的管理机制。四川省校外培训机构信息管理平台应用信息化管理手段,通过管理端、培训机构端和家长端,提供了基本信息公示、教学过程监管、收费与保险监管、黑白名单查询等功能,实现了管理信息化和公开化。各县(区)要用好信息管理平台,近期要重点做好以下工作:

(一)完成账户注册。凡取得办学许可证的校外培训机构,要在9月30日前完成注册,完善校外培训机构基本信息。凡举办有教学点的校外培训机构,还要进行培训点认证,添加所属培训点(校外培训机构培训教学点不再单独注册)。

(二)完成信息录入。各校外培训机构要在9月30日前完成班级管理、教师管理和学生管理信息录入。信息录入是以培训班为单位,先建立培训班,然后录入培训班课程、教师和学生情况。

(三)家长端确认。学生信息录入并添加进培训班等工作完成后,平台将以短信的形式通知学生家长下载家长端“彩虹钥匙”APP,家长通过APP确认孩子的报名信息。

二、设立校外培训机构专用账户,建立资金监管机制

建立完善校外培训机构资金监管机制,防范资金安全、履约行为和意外事故等方面风险。

(一)签订三方协议。制定县(区)教育行政部门、银行和校外培训机构三方共同签订的协议书,明确各方责任,建立完善共同监管机制。

(二)开设监管专用账户。校外培训机构原则上只开设1个对公专用账户,所有日常经费往来都通过专用账户支付。目前,四川省教育厅已经与工行、中行、农行、建行等银行签订了战略合作协议,各县(区)要指导各校外培训机构自主选择一家银行开设专用账户,完善开户手续。各银行原则上不收取账户开户费用和使用费用。

(三)设立账户最低余额。校外培训机构专用账户实行最低余额监管办法。账户金额低于规定的最低余额,账户资金不得动用。根据校外培训机构设立年限,成立时间在三年内(含三年)的校外培训机构,专用账户最低余额不少于3万元。成立时间在三年以上五年(含五年)以下的校外培训机构,专用账户最低余额原则上不少于5万元。成立时间在五年以上的校外培训机构,专用账户最低余额不少于8万元。校外培训机构另设立教学点的,按1万元/教学点的标准另增加最低余额。针对个别培训机构存在的经营规模较大而最低余额保障不足、经营规模较小而最低余额超过实际支付能力等特殊情况,由各县(区)教育行政部门可按“一校一策”进行具体处理,确保最低余额监管发挥风险保障作用。

(四)加强账户管理。校外培训机构原则上只在1家银行开设1个专用对公账户作为监管账户,校外培训机构日常收取培训费用、购买学生保险、发放职工工资、清退培训学生学费以及其它开支,原则上通过专用账户转账进行支付。已经开设多个银行账户的校外培训机构,由各校外培训机构自行注销。校外培训机构银行专用账户委托银行进行监管,监管银行按照县级教育行政部门针对不同校外培训机构确定的最低余额标准清单,对最低余额实行差异化动态管理。校外培训机构终止办学后,凭县级教育行政部门终止校外培训机构办学的文件,监管银行取消账户最低余额的冻结。

三、购买安全保障责任险,建立意外伤害风险机制

(一)保障机构范围。四川教育厅已经与中国人保、中国人寿、中华财险、中国平安、太平洋保险、中国太平保险等保险公司建立了合作关系,由各校外培训机构自主选择一家保险公司,为参加培训学生购买保险,建立合作关系。

(二)保险险种及金额。各保险公司专门设立了“教育培训安全保障责任险”险种,该险种5元/月人,由各校外培训机构据根据培训学生人数进行购买。保险费用可通过专用账户由银行代缴代扣。

(三)投保信息管理。各校外培训机构要做好应保尽保,参保学生数量、信息要与参加培训学生数量、信息做到一一对应,并及时将有关信息上传到全省校外培训机构信息管理平台。

四、全面签订培训合同,建立纠纷处置机制

教育部和国家市场监管总局制定了全国校外培训机构培训合同示范文本,明确培训合同双方当事人的权利和义务、培训服务、培训收费、培训退费、违约责任、争议处理等条款。各县(区)要督促各校外培训机构使用规范的培训合同,落实所有培训必须签订合同的要求,有效避规培训纠纷和风险。




资阳市教育和体育局

2020年9月23日

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